发挥驻村第一书记统筹引领作用问题刍议
发布时间:2019-07-20 19:13 文章来源:新讯网 作者:文怀科
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  新讯网新疆讯(特约撰稿人 文怀科)党的十九大报告指出,要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。农村工作面宽事杂,第一书记扎根农村,肩负着推进乡村振兴战略等重要使命。为此,针对目前第一书记在发挥作用的实际运作过程中还存在的少部分第一书记能力与农村工作要求有差距、统筹协调的综合效果不明显和在实际工作中对第一书记的职责定位具有一定的模糊性等问题,我结合三年来的驻村工作实际,形成了一点粗浅认识。

  一、要发挥统揽效应,确保拧成一个拳头。选派到村里担任第一书记职务,是人生中的一次重大挑战。要坚持多听、多看、多思考,与群众打成一片,多深入农村党员、群众中去倾听意见、调查研究,多与村干部沟通交流,尽快摸清村里的整体情况,转变工作思路,提高自己分析问题、解决问题的能力,使自己得到一次“脱胎换骨”的转变,要以百折不挠、事不办成绝不罢休的坚韧精神状态开展工作。要完善第一书记领导下的“多位一体”工作机制。有的认为有上级部门派来干部了,所有事情由第一书记出面做,自己“退二线”当“甩手掌柜”,对这一问题要坚决纠正。第一书记要认真履行统筹领导、部署工作、指导协调、督查追责职责,要利用村级阵地集中联合办公,通过与村干部一对一、面对面、手把手帮带,全面提升村干部综合素质,步调一致落实总目标。整合各类资源,在村里打造一支永不走的工作队。

  二、要拓展“党建+”链式效应,激活源动力。第一书记要成为党在农村引领乡村振兴的一面“旗帜”,必须充分发挥第一书记带动作用,结合派出单位和农村实际,把“抓好党建作为最大的政绩”理念牢牢记在心头、扛在肩上,建强基层组织,为引领农村经济社会发展打下坚实基础。要在继续研究驻村工作与加强基层组织建设融合方面有新进展,以“功成不必在我”的心态干事创业。众人拾柴火焰高。但从现实角度看,无论是个人资源还是单位资源,都因人而异、因单位而异,因第一书记的个人能力和综合素质而异,这些差异导致帮扶成效不一而足。第一书记要注意发挥团队作战能力,要充分依靠和发挥好派出单位这个“娘家人”的后盾作用,帮助村“两委”抓好制定村庄长期发展规划、建立健全村党组织、丰富农村精神文化生活等“造血式”的工作,采取自愿结对组合成“黄金搭档”等方式组建党员助力脱贫攻坚志愿服务队,发挥单位资源优势为对口帮扶村找项目,确保贫困户如期脱掉贫穷的帽子。

  三、要着眼长远,建立科学考核机制。针对第一书记的职责定位具有一定的随意性等问题,要以科学的态度,完善村党组织第一书记管理考核办法,加强对第一书记的管理与考核。在办法中要进一步明确规定第一书记工作职责,要兼顾近期目标和长远规划两个目标,统筹考量驻村工作八项主要任务、“一抓三促”(抓党建、促稳定、促脱贫、促乡村振兴)、加强村两委、团组织、妇联组织等基层班子建设,党员干部队伍建设及村级事务管理等方面的造血和输血两大类指标,包括制定年度工作目标及三年工作规划等方面作出承诺。对第一书记不作为、乱作为等行为进行明确界定,采取季度考核、半年督促、年终总评的方式,对第一书记履职情况、工作推进完成情况、所驻村情况实行动态捆绑考核。考核分值在90分以上(含90分)为优秀,80-89分为称职,70-79分为基本称职,70分以下为不称职。加大精神鼓励和政治待遇两个奖惩力度,改变简单机械的数字化考核,加大落实所驻村的长治久安和长远发展大计、文化建设、生态文明建设等软实力的综合考核力度,彻底改变考核工作的随意性、无序性。

责任编辑:上官云 点击数:

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